助力海归创业的三大新政策

　　今年1月底发布的《2014全球就业趋势报告》中说，全球就业依然增长乏力，未来几年失业人口将继续增加，其中青年人失业问题尤其需要引起关注。

　　在日前闭幕的全国两会上，李克强总理在《政府工作报告》中提到了很多可以助力海归创业的政策，其中有三点是在党的十八届三中全会后首次提出的新观点。对有意创业的海归来说，这些是不可不知且应当把握的新机遇。

　　互联网金融催化融资新思路

　　变化1

　　促进互联网金融健康发展。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

　　很多人都渴望创业，但资金限制了发展，无数怀揣着优秀企划案的人们最终没能迈进创业的大门。

　　目前国内创业者的融资渠道较为单一。由于金融机构财力雄厚，提供的服务较为多样，金融机构的贷款成了创业者眼中的融资“蓄水池”。由于不熟悉国内的金融体制情况，很多海归创业者为求稳妥，在创业初期融资时倾向于选择比较安全的金融贷款。在此背景下，“推行金融体制改革，引导金融机构加大对小微企业的支持”在持续几年的《政府工作报告》中都多有提及。

　　然而处在创业期的小微企业通常由于信用等级较低、贷款数额较小、办理手续成本高等问题，造成银行对小微企业的融资积极性不高。互联网全面进入金融界后，将放贷方与借贷方通过网络相连，甚至实现项目与投资者直接对接、不受时空限制，从而使民间交易成本下降、提升交易效率。

　　互联网金融在民间大热之后曾引发各方激烈讨论，而此次《政府工作报告》中正式提出“促进互联网金融健康发展”无疑是肯定了该领域的实际作用。对这一领域的新发展和政府的举措，海归创业者不可不察。

　　简政放权提高审批效率

　　变化2

　　深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。

　　手续办理、证件审批是合法创业的必要环节。之前办证手续繁琐、收费项目繁多让海归创业者感到头疼不已。各个窗口说法不一、相互“踢皮球”更让海归“望证却步”。过去，等候一个行政审批的时间需要几个月，有的甚至需要几年。创业，机会很重要，时间很宝贵。虽然“行政信息公开”、“政府职能转变”在会议和讲话多有提及，实际行动也开展了将近一年，但明确写在《政府工作报告》中还属首次。

　　据统计，从去年7月第一次放权至今，已有50多个政府部门取消或下放416个审批项目，重点放在了经济领域的投资、生产经营活动等方面，而《政府工作报告》对于今年的简政任务则提到“要再取消和下放行政审批事项200项以上”。曾有媒体报道称，某些项目中行政审批过程的等待时间由过去的300多天压缩到109天。对于海归创业者来说，国家转变政府职能的改革方向及其实际成效无疑是及时雨。

　　清关卡让市场拓展一路畅通

　　变化3

　　要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。

　　经济全球化的今天，整个世界的物流市场增长潜力巨大。国外第三方物流自上世纪80年代兴起以来，不断创造新的增值服务内容和形式;相比之下，我国的第三方物流业刚刚起步。受市场上关卡的存在以及物流企业的现代物流意识缺乏等因素影响，我国的物流行业仍处在较低水平。